Şırnak Belediye Başkanı Mehmet Yarka`dan Açıklama

Şırnak Belediye Başkanı Mehmet Yarka, bazı basın ve yayın organlarında çıkan haberler ile ilgili bir yazılı basın açıklamasında bulundu.

Açıklamada, “5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda stratejik plan, “kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan” olarak tanımlanmıştır. Kanun’la, kamu idarelerine kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde misyon ve vizyonlarını oluşturmak, amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve uygulamanın izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama görevi verilmiştir. 5018 sayılı Kanun’da belirtilen kamu idarelerinin yanı sıra 13/07/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’yla nüfusu 50.000 ve üzerindeki tüm belediyeler ve 23/07/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’yla büyükşehir belediyeleri stratejik plan hazırlamakla yükümlüdür. Belediyemiz 2020-2024 Stratejik Planı bu yükümlülüğün gereği olarak hazırlanmıştır. Belediyeler stratejik planlarını Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanarak 2019 yılında yürürlüğe giren Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberine göre hazırlamaktadırlar. Bu Rehbere göre belediyeler stratejik planlarını hazırlarken; belediye faaliyetlerini, kararlarını, mevzuatını ve bütçe imkanlarını doğrudan veya dolaylı olarak olumlu veya olumsuz etkileyebilecek yerel, bölgesel, ulusal ve uluslararası gelişmeler, değişmeler ve etkenlere ilişkin analizler yapmak zorundadır. Bu analizlerden biri de önceki dönemlerde hazırlanma zorunluluğu olmayıp Rehberle birlikte ilk defa hazırlanması zorunlu kılınan PESTLE Analizidir. PESTLE Analiziyle belediye üzerinde etkili olan veya olabilecek politik, ekonomik, sosyokültürel, teknolojik, yasal ve çevresel dış etkenlerin tespit edilmesi amaçlanmaktadır. PESTLE Analizinin ilk sütununda söz konusu alanlara ilişkin tespitler yapılmaktadır. Burada yapılan tespitler olumlu veya olumsuz yönde belediyeyi etkileyen ve ileriki süreçte etkileyecek hususlardır. Geçtiğimiz hafta bazı basın yayın organlarında kasıtlı olarak tamamen algı oluşturmaya yönelik, 2019 yılı Mayıs-Eylül arası dönemde hazırlanmış olan Belediyemiz 2020-2024 Stratejik Planı üzerinden hareketle olumsuz haberler yapılmıştır. Burada özellikle PESTLE analizinde yapılmış olan bazı tespitler ve belediyemiz güçlü ve zayıf yönleri analizine ilişkin bazı hususlar alıntı yapılmak suretiyle gazetecilik mesleğiyle de hiçbir şekilde bağdaşmayacak şekilde, konu daha detaylı araştırılmadan, muhataplarıyla görüşülmeden, ilgili mevzuatlara bakılmadan gerçek dışı ve saptırılmış, kendi isteklerine göre yontulmuş şekilde haberler yer almıştır. PESTLE Analizinin birinci kısmı olan Politik Etkenler kısmında Tespitler (Etkenler/Sorunlar) başlığı altında yapılmış olan; “Siyasal sistemin değişmesi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesiyle yerel yönetimlerin yetki ve görevlerinde değişiklikler yapılması” tespiti bir sorun olarak yazılmış gibi alınarak haber yapılmıştır. Burada Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine geçiş olumsuz bir değerlendirme değil bilakis belediye hizmetlerinin daha etkin ve hızlı bir şekilde yürütülmesini sağladığına yönelik olumlu bir değerlendirme olarak görülerek belirtilmiştir. PESTLE analizinde temel dayanak olarak stratejik plan hazırlıklarında en üst politika belgesi olarak baz aldığımız, 5 yılda bir yayımlanan ve sonuncusu geçen yıl yayımlanmış olan 11. Kalkınma Planında yapılmış değerlendirmelerden faydalanılmıştır. 11. Kalkınma Planında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişle ilgili 154. Maddesinden hareketle tespit yapılmıştır. Bu maddede “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişle birlikte yürütmede karar alma süreçlerindeki çok başlılık ortadan kaldırılmıştır. Yeni hükümet sisteminin gereklerine uyum sağlayacak şekilde kamu yönetiminin yapısal ve fonksiyonel dönüşümünün sistematik ve bütüncül bir şekilde tasarlanmasına yönelik Cumhurbaşkanlığı kararnameleri yayımlanmıştır. Bu çerçevede vatandaş odaklı, etkin ve etkili kamu hizmet sunumunun gerçekleştirilmesi amacıyla Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatı politika ve strateji geliştirme ile izleme ve değerlendirmeye yoğunlaşırken, bakanlıklar daha icracı ve fonksiyonel bir yapıda şekillendirilmiştir.” İfade edilmiştir. Burada yapmış olduğumuz tespit tamamen bunu ifade etmekte olup bahsi geçen basın yayın organlarında ifade edildiği şekilde eleştiri değildir. Basın yayın organlarında yer alan haberde belirtilen başka bir husus, yine stratejik planın PESTLE Analizinde Ekonomik Etkenlerin Tespitler (Etkenler/Sorunlar) başlığı altında yapılmış olan; “Ekonomik krizin derinleşmesi, ekonominin daralma eğilimine girmesi, artan işsizlik oranları ve istihdam sorunu, piyasa faiz oranlarının çok yüksek seviyelerde olması ve artma olasılığı” tespitleri yine tamamen olumsuz algı oluşturmaya yönelik kasıtlı olarak, bu sorunlar ülkemizde yaşanan sorunlarmış gibi haber yapılmıştır. Analizin Politik alanında 11. Kalkınma Planından alıntı yapmak suretiyle ilk tespitimiz “küresel düzeyde” ifadesi ile başlamaktadır. Buradaki tespitler de yine 11. Kalkınma Planında “Küresel Gelişmeler ve Eğilimler” başlığı altında yapılmış olan dünya genelinde yaşanan ekonomik gelişmeler ve değerlendirmelerden alıntı yapılmak suretiyle yazılmıştır. Bu tespitler ülkemizin o dönemde yaşadığı sorunlar değil 11. Kalkınma Planında yapılmış olan küresel düzeyde yaşananlar gelişmeler ve değişimlere ilişkin tespitleri ifade etmektedir. Nitekim; daha önce de bahsettiğimiz üzere, Belediyelerin stratejik planlarını ne şekilde hazırlayacaklarını belirleyen Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde, PESTLE Analizi başlığı altındaki Ekonomik Etkenlere ilişkin analiz yapılırken; “uluslararası ve yerel ekonomik eğilimlerin” değerlendirileceği ifade edilmiştir.  PESTLE Analizi toplu olarak değerlendirildiğinde Tespitler (Etkenler/Sorunlar) başlığı altında sadece olumsuz değerlendirmelerin değil olumlu tespit ve değerlendirmelerin de yer aldığı görülecektir. Tabi ki bahsi geçen basın yayın organları sadece görmek istediklerini alıp onları istedikleri şekilde yorumlayarak haber yapmışlardır. Söz konusu haberlerde yer alan başka bir konu da Belediyemiz Stratejik Planında yer alan Güçlü ve Zayıf Yönlere ilişkin analizle ilgili hususlardır. Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde güçlü ve zayıf yönlerle ilgili; “Güçlü yönler belediye tarafından kontrol edilebilen, belediyenin amaç ve hedeflerine ulaşırken yararlanabileceği, yüksek değer ürettiği ya da başarılı performans gösterdiği ve paydaşların belediyenin olumlu içsel özellikleri olarak gördüğü hususlardır. Güçlü yönler yetenekli işgücü ve güçlü mali yapı gibi somut hususlar olabileceği gibi liderlik ya da destekleyici kurum kültürü gibi soyut hususlar da olabilir.  Zayıf yönler ise belediyenin başarısını etkileyebilecek eksikliklerdir. Başka bir ifadeyle belediyenin üstesinden gelmesi gereken olumsuz yönleridir. Zayıf yönlerin belirlenmesinde “neleri iyileştirmeliyiz” sorusuna odaklanılması gerekir.” şeklinde açıklamalarda bulunulmuştur. Güçlü ve zayıf yönler belirlenirken iç ve dış paydaşlarımızla yaptığımız çalıştaylar ve anket çalışmalarının sonuçlarından faydalanılmıştır. Söz konusu basın yayın organlarında belediyemiz zayıf yönlerine ilişkin yapılmış olan analizden bazı hususlar alınarak yine algı oluşturmaya yönelik kasıtlı haberler yapılmıştır. Malumlarınız olduğu üzere, Sayın Başkanımız 31 Mart 2019 yerel seçimleri sonrası Şırnak halının büyük bir teveccühü ve desteğiyle seçilerek göreve gelmiştir. Daha önce de ifade ettiğimiz gibi Belediyemiz 2020-2024 Stratejik Planı 2019 yılı Mayıs-Eylül döneminde hazırlanmıştır. Güçlü ve zayıf yönlere ilişkin analiz de bu süreçte yapılmıştır. Söz konusu dönemde Şırnak Belediyesinin yeniden yapılanma süreci henüz başlamış olup zayıf yönlere ilişkin hususlar önceki dönemlerden gelen sıkıntıları ifade etmektedir. Dolayısıyla bu eksik ve zayıf yönler Belediye Başkanlığımız dönemine ilişkin değil daha önceki dönemleri yansıtmaktadır. Göreve geldiğimiz bir yılı aşkın süreç içerisinde basın yayın organlarında haber konusu olan zayıf yönlere ilişkin eksikliklerin tamamlanarak bunların da güçlü yönlere dönüşmesi adına ciddi çalışmalar yapılarak önemli mesafe kaydedilmiştir. Özellikle atamalarda liyakat oldukça ön planda tutulmuş, personelin deneyiminin artırılmasına yönelik gerek kurum içi ve gerek se kurum dışında hizmet içi eğitim faaliyetleri yürütülmüş, çalışanlar arasında iletişimi artırmak ve işbirliğini geliştirmeye yönelik toplantı ve çalıştaylar düzenlenmiş, üst yönetim ve çalışanlar arasında daha yakın bir iletişim ortamı oluşturulmuş, yeni hizmet binamızın inşaatında hızlı bir şekilde sona gelinmiş ve diğer hususlarla ilgili ciddi mesafe alınmıştır. Belediye Başkanlığımız olarak daha güzel, modern, temiz, yeşil, huzurlu ve yaşanabilir bir Şırnak parolasıyla yola çıktığımız günden beri gece gündüz demeden tüm bürümlerimizle devletimizin desteği ve halkımızdan aldığımız güçle çalışmalarımıza devam etmekteyiz. Bu süreçte bu azmimizi, çalışmalarımızı, başarımızı ve halkımızın bize olan desteği ve teveccühünü hazmedemeyen çevreler buna gölge düşürme ve karalama adına fırsat kollamaktadırlar. Söz konusu haberler de tamamen buna yönelik asılsız, karalamaya ve algı oluşturmaya yönelik girişimlerdir. Halkımızın bu tür gerçek dışı, mesnetsiz ve mesleki etikten uzak haberlere itibar etmemelerini ve şu ana kadar yaptıklarımızı bundan sonra da yapacaklarımızın teminatı olarak da görüp bize olan güven ve desteklerini sürdürmeleri hususunu; Kamuoyuna saygıyla arz ederim” dedi.